نگاه نو- حالیہ جنگ اور بحری تجارت میں خلل نے ایک اہم حقیقت پھر سے یاد دلا دی کہ ایران کی معیشت کو ایک راستے اور ایک ملک کا محتاج نہیں رہنا چاہیے۔ شپنگ ایسوسی ایشن کے سیکرٹری کا کہنا ہے کہ اب ایران کی خارجہ تجارت میں امارات کی اجارہ داری ختم کرنے کا وقت آ گیا ہے۔
خلیج فارس میں جنگی پابندیوں میں کمی اور بحری حدود میں نرمی کے بعد ایک بار پھر جہاز ایران کی جنوبی بندرگاہوں پر لوٹ آئے ہیں اور ایران اور امارات کی بندرگاہوں کے درمیان لنجوں کی آمدورفت بحال ہو گئی ہے۔
تاہم معاشی اور نقل و حمل کے شعبے سے وابستہ افراد کے درمیان ایک اہم سوال یہ اٹھ رہا ہے کہ کیا ایران کو ایک بار پھر ماضی کی طرح اپنی تجارت کا مرکز امارات اور بندرگاہ جبل علی کو بنانا چاہیے یا اب وقت آ گیا ہے کہ متبادل راستے جیسے پاکستان، عراق، عمان اور حتیٰ کہ ترکیہ کو بھی ملکی خارجہ تجارت میں زیادہ حصہ دیا جائے؟
ایران کی شپنگ اور متعلقہ خدمات کی ایسوسی ایشن کے سیکرٹری مسعود پل مہ نے ایک تفصیلی انٹرویو میں جنگی ایام میں بحری شپنگ کی صورتحال، ملکی بندرگاہوں پر سرگرمیوں کی بحالی کے طریقہ کار اور ایران کے تجارتی راستوں کو متنوع بنانے کی ضرورت پر روشنی ڈالی ہے۔
جنگی دنوں میں ایران کی شپنگ پر کیا اثرات مرتب ہوئے؟
مسعود پل مہ نے بتایا کہ امریکہ اور صہیونی حکومت کی جانب سے ایران کے خلاف فوجی حملوں کے بعد خلیج فارس، بحر عمان اور بین الاقوامی پانیوں میں بحری نقل و حمل کی سرگرمیاں شدید متاثر ہوئیں۔ پہلے مرحلے میں جہازوں پر جنگی اخراجات اور خصوصی انشورنس یعنی “جنگ کے خطرے” کی بیمہ عائد کی گئی جس نے بحری کرایوں میں نمایاں اضافہ کر دیا۔ بہت سی بین الاقوامی شپنگ کمپنیوں نے بھی خطرے کو کم کرنے کے لیے وہ سامان جو بالآخر ایران یا خلیج فارس کے جنوبی ممالک کو جانا تھا، محفوظ اور درمیانی بندرگاہوں پر اتار دیا۔
تناؤ بڑھنے کے ساتھ ہی صورتحال آبنائے ہرمز میں آمدورفت کو محدود کرنے کی طرف بڑھی اور بالآخر امریکہ نے بحر عمان اور بحر ہند کے سنگم پر اپنی موجودگی کے ذریعے ایک قسم کی رکاوٹ اور بحری ناکہ بندی قائم کر دی جس نے عملی طور پر علاقے کی بیشتر بحری سرگرمیوں کو مفلوج کر دیا۔
ان پابندیوں کا ایران کی بحری تجارت پر کتنا گہرا اثر ہوا؟
مسعود پل مہ کے مطابق، ایران کی نوے فیصد سے زیادہ بحری اور لاجسٹک سرگرمیاں متاثر ہوئیں۔ البتہ انہی حالات میں بھی ایران کی مسلح افواج کی حمایت اور اٹھائے گئے اقدامات کی بدولت کچھ سامان ان پابندیوں کو عبور کر کے ملکی بندرگاہوں تک پہنچتا رہا، لیکن معمول کے حالات کے مقابلے میں کارروائیوں کا حجم بہت محدود تھا۔ درحقیقت اس وقت بحری نقل و حمل کے شعبے کے کارکنان کو ایسے غیرمعمولی حالات کا سامنا تھا جنہوں نے نہ صرف اخراجات میں اضافہ کیا بلکہ لاجسٹک منصوبہ بندی اور سپلائی چین کو بھی متاثر کیا۔
کب حالات معمول کی طرف لوٹے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ معاہدوں اور تناؤ میں کمی کے بعد پہلا بڑا واقعہ امریکہ کی طرف سے بحری ناکہ بندی ہٹانا تھا۔ اس کے بعد آبنائے ہرمز سے جہازوں کی آمدورفت خصوصی نگرانی میں دوبارہ شروع ہوئی اور رفتہ رفتہ بحری تجارتی سرگرمیوں کی واپسی کا راستہ ہموار ہوا۔ پابندیوں کے خاتمے کا اعلان ہونے کے ابتدائی دنوں میں وہ جہاز جو جنگ کی وجہ سے رک گئے تھے، ایران کی جنوبی بندرگاہوں کی طرف بڑھنے لگے۔ صرف پہلے اڑتالیس گھنٹوں میں تین بڑے کنٹینر جہاز جن میں سے ہر ایک کی گنجائش تقریباً چھ ہزار ٹی ای یو تھی، ایران کی بندرگاہوں پر پہنچے اور اتارنے کے منتظر رہے۔ اسی طرح چھوٹے جہاز اور فیڈر بحری جہاز بھی جو ترانشپمنٹ اور سامان کی منتقلی کا کام کرتے ہیں، اپنی سرگرمیاں بحال کر چکے ہیں۔
مسعود پل مہ کے مطابق، سرگرمیوں کی بحالی شروع ہو گئی ہے لیکن جنگ سے پہلے کی صورتحال میں ابھی کافی فاصلہ ہے۔ معاشی کارکنوں اور نقل و حمل کی کمپنیوں کو اعتماد اور یقین درکار ہے۔ قدرتی بات ہے کہ جنگ اور وسیع پابندیوں کے بعد مالکان اور شپنگ کمپنیاں زیادہ احتیاط سے فیصلے کریں گی۔ اسی لیے اگرچہ بندرگاہی سرگرمیوں کی واپسی کا سلسلہ شروع ہو گیا ہے تاہم اس کی رفتار ابھی سست ہے اور بحری تجارت کو بحران سے پہلے کی سطح پر واپس آنے اور بہتر رفتار حاصل کرنے کے لیے وقت درکار ہوگا۔
پابندیاں ہٹنے کے بعد جو جہاز ایران لوٹے، وہ کن ممالک سے تھے؟ کیا سب امارات سے آئے تھے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ نہیں، تمام جہاز ضروری نہیں کہ امارات سے آئے ہوں۔ ایران کی علاقائی لاجسٹک سرگرمیاں ایک ملک تک محدود نہیں ہیں اور اس شعبے میں متعدد شراکت دار ہیں۔ جہاز خلیج فارس کے جنوبی ممالک جیسے امارات، قطر اور عمان کے علاوہ ہندوستان، پاکستان اور دیگر بین الاقوامی اور علاقائی منزلوں سے ایران آتے ہیں۔ البتہ امارات کا اس میں بہت بڑا حصہ ہے جس کی وجوہات اس ملک کی لاجسٹک ساخت اور حیثیت سے وابستہ ہیں۔
کیوں ایران جنگ کے دوران پاکستان کے گوادر یا عراق کے ام قصر جیسے راستوں سے پابندیوں کو نظرانداز کرنے میں بہتر استفادہ نہیں کر سکا؟
مسعود پل مہ نے وضاحت کی کہ مسئلہ صرف کسی جہاز کا کسی درمیانی بندرگاہ پر پہنچنا نہیں تھا، بلکہ اصل مسئلہ جہازوں اور ان محمولوں کی بحری ناکہ بندی تھی جن کی منزل ایران تھی۔ دوسرے لفظوں میں اگر یہ معلوم ہو جاتا کہ کوئی سامان بالآخر ایران جانے والا ہے، تو قطع نظر اس سے کہ اس کی پہلی منزل عراق، پاکستان یا کوئی اور بندرگاہ ہو، وہ پھر بھی پابندیوں کا شکار ہوتا۔ دوسری طرف، بندرگاہ گوادر خود اس علاقے میں واقع تھی جو بحری ناکہ بندی سے براہ راست متاثر تھا اور پاکستان نے بھی بحران میں ثالث کا کردار ادا کرنے کی وجہ سے اس معاملے میں جانبدارانہ موقف اختیار کرنے سے گریز کیا۔ لہٰذا عملی طور پر ان راستوں کا استعمال اتنا آسان نہیں تھا جتنا پہلی نظر میں لگتا تھا۔
ان حالات میں ایران اور امارات کے درمیان بحری تعاون کی موجودہ صورتحال کیا ہے؟
مسعود پل مہ نے بتایا کہ تناؤ میں کمی کے بعد ایران اور امارات کی بندرگاہوں کے درمیان لنجوں اور روایتی بحری جہازوں کی آمدورفت دوبارہ شروع ہو گئی ہے۔ یہ دو اعتبار سے اہم ہے؛ پہلا یہ کہ اس شعبے کے کارکنوں کی روزی اور روایتی تجارت کا ایک حصہ اس راستے سے وابستہ ہے اور دوسرا یہ کہ اس راستے کی مکمل بندش ملک کے جنوبی علاقوں کے لیے وسیع معاشی اور سماجی اثرات مرتب کر سکتی تھی۔
کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ راستے کھلنے کے بعد ایرانی تاجر ایک بار پھر امارات کی طرف لوٹ آئے ہیں۔ کیا یہ قابل تشویش ہے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ پہلے علاقائی تجارت میں امارات کی حقیقی حیثیت کو سمجھنا ضروری ہے۔ امارات خود کوئی بڑا پیدا کار، درآمد کا ماخذ یا برآمد کی منزل نہیں ہے اور ہماری بین الاقوامی تجارت کا بڑا حصہ اس کی منزل نہیں ہے، لیکن اس ملک نے برسوں میں وسیع بنیادی ڈھانچہ، تجارتی سہولیات اور سرمایہ کاروں کے لیے پرکشش قوانین بنا کر خود کو خطے کا مرکزی تجارتی اور لاجسٹک مرکز بنا لیا ہے۔ بہت سی بڑی اور کثیرالقومی کمپنیوں نے اپنے علاقائی دفاتر، فروخت اور تقسیم کے مراکز امارات میں قائم کر رکھے ہیں اور اسی وجہ سے بندرگاہ جبل علی مغربی ایشیا کے اہم ترین سامان تقسیم کرنے والے مراکز میں سے ایک بن گئی ہے۔
کیا ایران نے امارات کی ترقی اور عروج میں مرکزی کردار ادا کیا ہے؟
مسعود پل مہ کے مطابق، یہ تصور درست نہیں ہے۔ ایران کی امارات کے ساتھ تجارت میں اہم حصہ ہے اور اس اقتصادی تعلق سے ایران کو بھی فائدہ ہوا ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ امارات کی تجارت کا حجم اس ملک اور ایران کے درمیان مبادلے سے کہیں زیادہ ہے۔ شپنگ ایسوسی ایشن کے سیکرٹری کے مطابق، ایران کی سالانہ تجارت امارات کے ساتھ تقریباً سولہ ارب ڈالر ہے، جبکہ خلیج فارس کے ممالک یعنی سعودی عرب، کویت، قطر، عمان اور امارات کا مجموعی کاروبار تقریباً اٹھارہ سو ارب ڈالر سالانہ ہے۔ لہٰذا ایران کی تجارت کا خاتمہ اگرچہ امارات کے لیے بے اثر نہیں ہوگا، لیکن اس ملک کی علاقائی تجارتی مرکز کی حیثیت کو متزلزل نہیں کرے گا۔
پھر امارات نے یہ مقام کیسے حاصل کیا؟
مسعود پل مہ نے دو اہم عوامل بتائے۔ پہلا، جغرافیائی محل وقوع۔ امارات ایسی جگہ واقع ہے جہاں سے پورے خلیج فارس، بحر عمان، مشرقی افریقہ اور حتیٰ کہ بحیرہ روم کے کچھ حصے کو خدمات فراہم کی جا سکتی ہیں۔ دوسرا، جدید بندرگاہی ڈھانچہ۔ اس ملک کی بندرگاہوں پر سامان اتارنے اور چڑھانے کی رفتار بہت تیز ہے اور اس سے جہازوں کے رکنے کے اخراجات کم ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ایک ہزار ٹی ای یو والا جہاز اس بندرگاہ پر زیادہ سے زیادہ آٹھ گھنٹے میں اتار دیا جاتا ہے، جبکہ ہماری بندرگاہوں پر کم از کم تئیس گھنٹے لگتے ہیں۔ تیسرا، کم اخراجات اور سہولت فراہم کرنے والے قوانین۔ کم محصول، تیز انتظامی عمل اور مختصر وقت میں کمپنی رجسٹر کرنے کی سہولت نے معاشی کارکنوں کے لیے بہت کشش پیدا کی ہے۔ اس ملک میں ایک دن میں کمپنی رجسٹر کی جا سکتی ہے اور تجارتی دائرے میں داخل ہو سکتے ہیں۔
کیا اس کا مطلب امارات پر مستقل انحصار قبول کرنا ہے؟
مسعود پل مہ نے سختی سے کہا کہ ہرگز نہیں۔ اتفاقاً حالیہ جنگ کے سب سے اہم سبقوں میں سے ایک یہ تھا کہ ایران کو اپنی تمام تجارتی صلاحیت کو ایک راستے یا ایک ملک پر مرکوز نہیں کرنا چاہیے۔ کسی بھی تجارتی راستے پر ضرورت سے زیادہ انحصار معیشت کو بحرانوں اور سیاسی تبدیلیوں کے سامنے کمزور بنا دیتا ہے۔
امارات پر انحصار سے بچنے کا حل کیا ہے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ حل یہ ہے کہ تجارتی راستوں کو متنوع بنایا جائے اور سامان کو علاقے کے مختلف ممالک میں ذہانت سے تقسیم کیا جائے۔ مثال کے طور پر، چاول جیسی اشیاء جن کا اصل ماخذ پاکستان ہے، ضروری نہیں کہ امارات کے راستے ایران آئیں۔ اسی طرح ہندوستان سے حاصل ہونے والے سامان کو بھی زیادہ براہ راست راستوں سے ملک میں لایا جا سکتا ہے۔ اسی طرح عمان، عراق اور دیگر پڑوسی ممالک کی صلاحیت کو بھی سامان کے ایک حصے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے تاکہ ایران کی خارجہ تجارت ایک راستے کی محتاج نہ رہے۔
مسعود پل مہ نے کہا کہ اس کا بڑا حصہ حکومت کی پالیسیوں اور آرڈر رجسٹریشن کے نظام سے وابستہ ہے۔ اگر کوئی سامان پاکستان یا ہندوستان میں تیار ہوتا ہے تو مناسب ہے کہ اس کا آرڈر رجسٹریشن بھی اسی ملک سے کیا جائے اور اسے امارات سے گزرنے کی ضرورت نہ ہو۔ ایسی پالیسی کے نفاذ سے رفتہ رفتہ ماخذ ممالک کے ساتھ براہ راست تجارتی تعلقات مضبوط ہوں گے اور درمیانیوں کا کردار کم ہوگا۔
اس میں روایتی تجارت کا کیا کردار ہے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ امارات نے بہت سے ممالک کے برعکس جدید اور روایتی نقل و حمل کے درمیان توازن قائم کیا ہے۔ انتہائی جدید بندرگاہوں اور بڑی شپنگ لائنوں کے ساتھ ساتھ اس ملک نے لنجوں اور روایتی تجارت کے لیے جگہ برقرار رکھی ہے۔ ایران کے لیے بھی یہ بہت اہم ہے کیونکہ ملک کے جنوب میں مقامی طور پر بہت سے لنج مالکان اور کارکنان اپنی روزی اس راستے سے حاصل کرتے ہیں۔
موجودہ صورتحال کا آپ کا خلاصہ کیا ہے؟
مسعود پل مہ نے کہا کہ امارات اب بھی خطے کا سب سے اہم لاجسٹک مرکز ہے اور اس حقیقت کو نظرانداز کرنا ممکن نہیں، لیکن اس کا مطلب اس ملک پر مکمل انحصار بھی نہیں ہے۔ حالیہ جنگ کے تجربے نے ثابت کیا کہ ایران کو اپنی معاشی برداشت اور تجارتی سلامتی کے لیے راستوں، تجارتی شراکت داروں اور درمیانی بندرگاہوں کو متنوع بنانے کی ضرورت ہے۔ ایران کو امارات کے ساتھ تجارتی تعلقات برقرار رکھتے ہوئے دیگر ممالک جیسے عمان، پاکستان، عراق اور دیگر پڑوسیوں کی صلاحیتوں کو بھی فعال کرنا چاہیے تاکہ بحران یا پابندی کی صورت میں ملکی تجارت تعطل کا شکار نہ ہو۔
درحقیقت ایران کی خارجہ تجارت کے لیے مستقبل کی حکمت عملی امارات کو ختم کرنا نہیں، بلکہ ایران کی علاقائی تجارت میں امارات کی اجارہ داری کا خاتمہ کرنا ہے۔ یہ حکمت عملی آنے والے برسوں میں ملکی معاشی سلامتی کو بڑھا سکتی ہے۔
حالیہ جنگ کے تجربے نے ثابت کر دیا کہ ایک راستے یا ایک تجارتی مرکز پر ضرورت سے زیادہ انحصار معیشت کو بحران کی صورت میں سخت جھٹکوں سے دوچار کر سکتا ہے۔ امارات اب بھی خطے کا اہم ترین لاجسٹک مرکز اور ایران کا اہم تجارتی پارٹنر ہے، لیکن اس راستے پر انحصاری اجارہ داری ملکی تجارتی سلامتی کو کم کرتی ہے۔ ایران کی خارجہ تجارت کی مستقبل کی حکمت عملی کو راہداریوں، بندرگاہوں اور علاقائی شراکت داروں کو متنوع بنانے پر مبنی ہونا چاہیے، جس میں پاکستان، عمان، عراق اور ہندوستان شامل ہیں۔ مقصد امارات کو ختم کرنا نہیں، بلکہ ایران کی تجارت میں اس کی اجارہ داری کا خاتمہ اور مستقبل کے بحرانوں کے مقابلے میں ملکی معاشی برداشت کو بڑھانا ہے۔